江西省投资集团有限公司对外公开省生态环境保护督察反馈意见整改落实情况

2021年9月6日至9月25日，江西省第二生态环境保护督察组进驻江西省投资集团有限公司（以下简称集团公司）开展督察工作，并于2021年12月29日反馈了督察意见。2023年，集团公司党委秉承“抓整改，就是抓落实；抓整改，就是抓发展”的理念，以高度的政治自觉和责任担当，慎始如终、脚踏实地，全面持续深入打好督察整改攻坚战。现按照要求将督察整改落实情况予以公开。

一、总体进展

集团公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，围绕省委、省政府打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，认真落实《江西省生态环境保护督察整改工作实施细则》，以督察整改为契机，全面加强生态文明建设，深入推进生态环境领域风险隐患排查治理，不断提升集团公司污染防治能力和水平。截至目前，督察反馈的35个问题，已整改完成32个，制定的127项措施，已完成123项；交办的17件信访件，已全部完成。累计投入整改资金2.8亿元。根据责任追究问题清单问责处理22人。

二、主要做法

集团公司党委始终把督察整改工作摆在突出位置，坚持思想不懈怠、工作不松劲、标准不降低，采取了一系列务实、管用举措，有力保障整改措施落地见效。

（一）深化思想认识，一以贯之抓整改。一是保持政治定力。将学习贯彻习近平生态文明思想纳入集团各级党组织学习计划，以中心组学习、三会一课和主题党日等形式，累计开展专题学习300余次，全面系统的学习了《习近平生态文明思想学习纲要》、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，为一以贯之抓好督察整改工作提供了精神力量和思想保障。二是强化业务培训。举办工业固体废物规范化管理培训班，邀请业内专家全面解读了《固体废物污染环境防治法》和我省危险废物环境监管“五全”体系，重点围绕焦化脱硫残渣、污泥属性鉴别、飞灰豁免填埋等实务环节进行专业辅导和充分交流，集团所属24家涉固废企业，共计140余人参加培训。2023年，各单位累计开展环保业务培训90余场，环境治理能力得到有效提升。三是营造浓厚氛围。通过组织多种形式的生态环境保护宣传教育实践活动，不断增强集团各所属企业环保法治意识、科学意识和责任意识。2023年，各级累计开展生态环境领域普法活动30余次，集中组织观看《2022年长江经济带生态环境警示片》40余场，在全国节能宣传周、全国生态日、世界环境日等重大环保纪念日进行主题宣传30余次。其中，选送的丰电二期督察整改实例入选我省正面典型案例汇编。

（二）压实主体责任，从严从实抓整改。一是严格问题销号。按照“实事求是、务求实效”和“四不放过”的原则，坚持现场验收确认和集体审议把关相结合，确保销号问题整改措施全部落实，整改目标全部实现，整改成果经得起检验。2023年召开督察整改领导小组销号会议3次，审查佐证材料223份，汇编整改销号台账19册，共完成15个问题和4个信访件的验收销号工作。二是强化资金支持。持续保证资金投入力度，做好计划安排，将资金优先用于督察整改、环保基础设施建设等工作。2023年累计投入整改资金约8727万元，有力保障了一批整改措施落地见效。丰电二期全封闭煤场正式投入使用，预计年减少排放粉尘约1000吨、含煤废水约2.5万吨；同步完成了锅炉掺烧低灰熔点煤改造、脱硫优化改造等节能减排技改项目，进一步提升了煤炭清洁利用效率。浮法玻璃厂完成了搬迁土地款缴纳，搬迁改造工作步入正轨。三是紧盯矿山修复。进一步强化矸石山生态修复过程管控与趋势分析，定期使用无人机对巨源、青山、安源等7座矸石山治理情况进行航拍巡查，着重关注二次污染、水土流失、植被退化、非法盗采等环境风险，对于一些倾向性、苗头性问题做出工作提示，及时优化调整整改措施及治理方案，督促责任单位如期完成矸石山整治任务。

（三）固化总结提升，长效常态抓整改。一是持续跟踪问效。坚持督察整改与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，做到逢会必讲、逢查必检。以彻底消除环境污染为标尺，重点对安源煤业、丰矿集团、萍矿集团和新余矿业涉及的13个问题60余项措施整改情况进行再核查、再验收，形成12类30余个巩固改进工作要求，切实做到“以案促改，以案促治”。二是优化整改平台。持续推进数字化赋能督察整改工作，开发建设了管理驾驶舱，对督察整改工作平台的重要、关键数据进行可视化处理，实现了“一屏观整改”。增设成效巩固专栏，紧盯需长期坚持和易反复的整改措施，制定了40余项工作任务，通过工作平台“点对点”发送至责任单位，动态跟踪任务完成情况，实现了“一键抓整改”。三是修订考核制度。把各级生态环保督察反馈问题的整改和巩固情况纳入集团公司生态环保工作考核，明确提出对于接受例行督察的企业，将根据督察反馈意见的问题数量与严重程度进行量化考核。考核等次不合格的，采取通报、约谈、督办等形式，提出限期整改要求；需要追责问责的，将移交集团纪委依规依纪依法从严处理。

（四）坚持问题导向，举一反三抓整改。一是规范固体废物管理。为深刻汲取2023年省级生态环保督察曝光的有关固体废物典型案例教训，夯实集团公司固体废物污染防治工作基础，组织开展了“五大固体废物”专项排查整治以及危险废物规范化环境管理自评工作，累计排查问题43个、不符合项70条，并严格落实闭环管理。二是提升污水处理效能。针对督察报告指出的部分企业雨污排口污染物超标问题，以“四不两直”的形式，组织业内专家对曲江煤矿、尚庄煤矿、新高焦化污水处理站运行状态进行调查摸底与溯源分析，从处理工艺、药剂投加、设备运行等方面提出了11条指导性建议。三是开展自行监测评估。严格落实自行监测数据质量主体责任，对照排污许可证载明事项和行业自行监测技术指南的要求，重点开展了焦化、火电、污水处理等领域治污设施“跑冒滴漏”专项整治和自行监测体系自评估工作，不断提高监测数据的准确性、全面性和代表性，进一步摸清土壤和地下水环境风险底数。

三、下步打算

下一步，集团公司党委将深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，进一步站稳政治立场，切实增强做好督察整改工作的责任感、使命感，正视问题、克服困难，以实际行动和整改成效向党和人民交出满意答卷。

（一）以更高站位，在树牢生态环保意识上下真功。持续把学深悟透笃行习近平生态文明思想作为长期的重要政治任务扛稳抓牢，不断坚持和加强党对生态环保工作的全面领导，统筹生态环保和企业发展，牢牢把握减污降碳总要求和“三个治污”工作方针，以“政治三力”谋划推进督察整改工作，用实际行动与整改成效践行“两个维护”。

（二）以更强决心，在重点难点问题整改上下狠功。进一步压实企业主体责任，坚定“任何历史问题和原因都不足以成为整改不落实理由”的底线思维，加强组织领导，组建工作专班，理顺工作机制，通过“项目化管理、节点化推进、责任化考核”的方式，并以断然措施，确保督察反馈问题如期“清仓见底”。

（三）以更大力度，在巩固督察整改成效上下硬功。全面起底集团公司督察整改工作，对督察报告进行再学习、再讨论，逐个问题、逐个措施、逐个任务深查细照整改落实情况，聚焦矸石山生态修复、工业废气治理、危险废物管理等突出问题，用事实说话、用成效交账，做到问题不解决不放过、整改不到位不收兵。

（四）以更实举措，在完善整改长效机制上下细功。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，找准关键症结，把强化组织保证和健全制度体系作为督察整改“后半篇文章”的重要内容，形成一批管根本、管长远的制度机制，做到既“治已病”、又“防未病”，不断巩固、提升和放大督察整改成果。

【相关附件】江西省投资集团有限公司贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改进展情况.docx